海风县公安局局长朱清，力排众议，实施了“利剑行动”计划。因此，触动到幕后保护伞的利益，遭到报复负伤住进医院。杨光政委临危受命，根据县委三天三夜破案要求，成立了专案组，紧紧围绕漏网之鱼屠龙展开围城抓捕，随即拉开了一场声势浩大地打黑除恶行动。屠龙迫于压力东躲西藏，因此搅浑了池水，让众多鱼儿逐步浮出水面。幕后保护伞几次搭救屠龙没能成功，顿感自身受到严重威胁，立即派人暗杀所有知情人。一时，警方顾此失彼，深陷被动。针对扑朔迷离的案情与内鬼的屡屡泄密，杨光拟定了“打草惊蛇”方案，迅速扭转了被动局面，最终在市委工作组的大力支持下，将嫌疑人屠龙与幕后保护伞一个个抓捕归案，绳之以法。
